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材料详细描述了波斯帝国对差旅人员的严格管理流程：差旅人员需持官方签发的介绍信出行，到达传舍后需提交检查，并由书吏记录人员身份、任务细节、口粮分配等详细信息，这一流程涉及多个层级的行政监督和标准化记录，体现了波斯帝国通过严密的制度设计确保行政效率和控制力，反映出行政管理的严格性，故选D项；文书系统虽被提及（介绍信、收据），但材料更侧重文书在行政管理中的具体应用而非系统本身的作用，排除A项；差旅人员类型多样仅是材料中的现象描述，非核心强调点，排除B项；御道作为交通网络虽为差旅提供基础，但材料重点在于差旅管理而非道路建设，排除C项。