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 本题考查清末新政，考查学生获取和解读材料信息、运用所学知识分析历史现象的能力。《辛丑条约》签订后，官派留日学生人数出现爆炸式增长，即使在日俄战争后，留学人数虽有所下降但仍处于高位，这反映了清廷利用有限的财力尽可能培育适应清末新政需要的国际化人才的强烈欲念，故选C项；A.B两项不符合史实，故排除A.B两项；材料并未涉及民间出资或自费的留日活动，故排除D项。