A

结合材料“机械制造业新设工厂数”并结合图表可知，机械制造业属于重工业，且在1914—1915，1922—1923两个时期新设工厂数量剧增，在其他时期也有少数增加，可知重工业有所发展，故选A项；结合所学知识可知，洋务运动发生于19世纪60—90年代，与材料时间不符，排除B项；结合所学知识可知，近代中国虽然工业有所发展，但是一直处于“先天不足，后天畸形”的状态之中，没有形成完整的工业体系，排除C项；材料中只体现的1912—1928年天津机械制造业新设工厂数，没有体现这些新设工厂，是否是受英美国家控制的，排除D项。