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耿寿昌建议在边郡建造常平仓，粮价低时以较高的价格买入粮食储存，粮价高时以较低的价格卖出粮食，这样既能在谷贱时保护农民的利益，避免粮食价格过低导致农民亏损，又能在谷贵时平抑市场粮价，防止民众因粮价过高而生活困难。由此可知，常平仓的设置有利于稳定物价和改善百姓生活，故选B项；常平仓是惠农重农的表现，但没有体现抑商政策，排除A项；常平仓的设置主要是起到稳定粮食价格的作用，百姓的赋税负担并没有减轻，排除C项；常平仓的设置主要目的是通过稳定物价，缓和阶级矛盾，维护封建统治，并不是为了增加朝廷财政收入，排除D项。