D

据材料，西汉对郡县官员的考核大体相同，但各地的自然地理条件、经济发展水平、民风民俗等具有很大差异，不同地区官吏的职责分工也各不相同，所以“特殊地区之长吏”的考核总成绩要结合专项考核，这种相对公平的考核方式，能够调动官吏的积极性，有于地方官吏因地制宜实施行政管理，故选D项；材料中“特殊地区之长吏”的考核总成绩要结合专项考核，说明考课制度的合理性，排除A项；考课是在一定的年限内，对各级官吏的考核制度，不是强化中央对地方的约束，排除B项；考课制度是官员的考核制度，且材料主要是特殊地区的具体考课制度，不是对官吏的监察制度，排除C项。