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 容闳于1861年在南京提出改良政府和军队、改变教育体制、举办洋务等七条建议，但最终转投曾国藩，是由于在当时内忧外患的大背景下，清政府选择了洋务运动进行革新，在清政府和太平天国之间，容闳认为清政府更有可能引领潮流，故选D项；尽管洋务运动开展了，但是由于当时存在大量的顽固派，所以不能说兴办洋务成为社会共识，排除A项；容闳提出的主张得到洪仁玕的赞同，但他最后因“未敢信其必成”转投曾国藩并被接纳，说明太平天国并未开启改良实践，而且太平天国运动的后期，如何摆脱清政府的围堵是其主要任务，根本没有进行改良实践，排除B项；1861年正处于学习西方先进技术的趋势和潮流之下，并没有出现制度变革的趋势，排除C项。