D

由“对自然形成的方国、部族加以名义封号”、“叛服不常”可知，商代存在分封这种现象，但并未成为定制，而到西周则通过举行隆重的册封仪式“授民授疆土”，受封者要对天子承担镇守疆土、缴纳贡物、朝觐述职等义务，这就在商代的基础上将之制度化、常态化，天子与受封者之间形成了固定的上下级以及权利义务关系，可见从商到周实现了制度的传承与创新，故选D项；商周时期最高统治集团尚未形成权力的高度集中，所以巩固专制集权的说法不符合史实，排除A项；无论分封是否成为常制，商周都属于奴隶制政权，性质并未发生根本改变，所以B项说法不符合史实，排除B项；商周时期官员是按照血缘关系世袭的，属于世官制，官僚制度开始出现于春秋战国时期，与题干时间不符，排除C项。