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秦朝户籍简明确标注户主身份、家庭成员课役身份，将“大”“小”作为征发赋役的依据，可见基层户籍管理直接服务于赋役征发，基层治理围绕这一核心展开，故选A项；统一的社会保障制度在秦朝并未建立，当时政府并未形成覆盖社会的保障体系，排除B项；军功爵制下无爵者如“士五”仍存在身份差异，社会阶层区分依然明显，排除C项；郡县制取代分封制发生在战国至秦统一的过程中，里耶秦简已是这一进程完成后的基层文书，其内容聚焦于乡里户籍与赋役管理，而非两种体制的替代关系，排除D项。