C

据表格数据可知，在两汉时期，关东市场面积最小，但是其人口数量、商业都市数量却最多，与此形成鲜明对比的其他区域（如楚越市场等）则逊色许多，据此可知，这反映出区域经济基础影响当地的商业发展水平，故选C项；表格仅是述及两汉时期不同区域的商业都市数量，但是并没有述及诸多都市崛起的时间先后，排除A项；据表格数据可知，南北方不同区域的人口数量和商业都市数量都有较大差异，并不是“趋向平衡”，排除B项；据所学可知，两汉时期，政府并没有放松重农抑商政策，排除D项。