B D

据材料，“三司”体制一方面使得地方行政更加规范，各司其职，有利于加强中央对地方的控制，但另一方面，也增加了行政流程的复杂性，特别是在应对突发情况时，如地方“民变”或动乱，需要更多的协调和沟通，因此，“三司”体制对地方行政运作带来了双重影响，故选D项；材料中遇到地方“民变”或动乱时，布、按二司无权调动军队，需要向中央机构都司报告并获得批准后才能出兵，这明显增加了行政流程的繁琐性，不能提高中央与地方机构的行政效率，排除A项；虽然明朝改革了行省领导体制，但省的格局并未改变，并未完全颠覆传统的地方行政管理体制，排除B项；“三司”只是分割了原行中书省的权力，不能说形成了纵横交错的地方治理网络体系，排除C项。