B

只是罗马公民的利益得到保护，奴隶等得不到保护，故A项错误；根据材料“全体罗马公民，不论贵族还是平民，都可占有公地，但最高数额不得超过500犹格”在一定程度上限制了贵族的权利，故B项正确；成文法形成的标志是《十二铜表法》的发表，与材料无关，故C项错误；“完全”表述绝对，故D项错误。