D

据材料“不得用行政命令的办法强制社、队执行”“因事因地制宜，保障他们在这方面的自主权，发挥他们的主动性”并结合所学可知，当时正值改革开放初期，对内实行经济体制改革，以调动农民生产积极性，解放生产力，《决定》有利于破除传统农村体制的束缚，故选D项；材料“因事因地制宜，保障他们在这方面的自主权，发挥他们的主动性”仅强调保障农民自主权、主动性，但材料未明确具体怎么改，排除A项；1978年十一届三中全实行改革开放，揭开了经济体制改革的序幕，排除B项；《关于加快农业发展若干问题的决定》不是法律文件，而且材料主旨是保障农民自主权、主动性，而不是肯定农民的创造精神，排除C项。