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据题干可知，粤商伍怡和、吴健章及宁波商人杨坊等民营资本家经营状况较好，“皆有轮船，经营贸易遍及西洋诸国”，如果国家对他们防范过于细密，则他们归附洋商的程度就越深，这是利益驱使的结果，即“利之所趋”，也就是说，郭嵩焘主张发展民营工商业，据此可知，题干所述内容说明他呼请便宜民营发展，故选C项；据题干中“利之所趋”，说明郭嵩焘并没有鄙视民营资本家的唯利是从，反倒认为这是正常现象，排除A项；题干中“国家制法防范愈密，则商人之比附愈深”，说明国家法令有较好的贯彻执行，排除B项；题干所述及的是民营资本家，而不是“买办”，排除D项。