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查理大帝将财富的两份即刻分给 21 座都主教城，由当地的都主教、主教共同处置，并且在其遗嘱中安排死后的财富分配时，仍有都主教城，这说明世俗王权需要借助宗教神权来巩固统治，利用教会的影响力和支持来维护国家的稳定和自身的权威，故选D项；材料主要体现的是查理大帝对财富的分配，未涉及封君封臣制导致权力分散的相关内容，排除A项；材料中只提到将财富分给都主教城的都主教、主教，没有涉及神职人员内部的等级制度以及对其巩固的情况，排除B项；材料显示了教会与君主之间的合作关系，而不是抗衡关系，排除C项。