C

据材料信息并结合所学可知，材料反映的是德国20世纪70年代中期开始削减福利开支，并不属于解决民众就业范畴，且“解决了”与事实不符合，故①错误；20世纪70年代， 面对经济“滞胀”（生产停滞与通货膨胀并存的局面），资本主义国家普遍削减福利开支，力图兼顾社会效率和社会公平，故②正确；20世纪70年代福利开支的削减与经济“滞胀”密切相关，体现了社会福利支出的变化与经济发展状况密切相关，故③正确；社会福利是对收入的再分配，并非“平均分配”给社会大众，低收入群体受惠多，故④错误；选择C项符合题意。