C

鸦片战争失败根源在于制度的落后而不在于武器落后。清政府的国防技术水平的确比较低下，工业技术落后的确对军事装备的制约，但B、D两项均不是材料的主旨，均不能选。”开花炮弹”技术久不“使用”是在强调清朝统治者对军事技术的轻视，所以综上所述本题答案只能是C。