【答案】A
【解析】据材料“商人出海贸易必须向政府提起申请,申请书上要注明商人的姓名、年貌、户籍、住址、贩运货物的种类、数量、船只大小以及将要前往的国家和回销日期等,核对备案无误之后,商人交纳引税,由官员发给商引”可知,明朝时期商人出海需要政府的批准,且政府对外贸有较为严格的规范,规范了民间的外贸行为,故选A项;材料强调的是对外贸行为的规范,并没有提到对商业和农业的政策,排除B项;朝贡贸易是中国政府与海外各国进行的官方的进贡和回赐关系,而材料是规范的民间外贸行为,民间行为不会冲击官方的朝贡贸易,排除C项;隆庆时期对海外贸易严格控制,降低了中外贸易的效率,排除D项。