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根据材料“边道道员……还被赋予兼管海关事务、中外交涉和防卫边疆等职权”可知，清政府在边疆治理中融入了近代主权观念，通过整合行政、经济、外交和军事等多方面权力于边道官员，构建起一套较为全面的边疆管理体系，以维护国家主权和边疆的稳定，故选C项；材料内容主要体现了中法战争后清政府在西南边疆地区采取的措施，没有体现地方行政权力膨胀与失控，排除A项；“根本转变”说法过于绝对，传统治边理念仍有影响，排除B项；边疆事务处理能力得到提升是这一举措的结果之一，但不是最能反映本质的内容，排除D项。