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据材料“1911年11月3日宣布‘宪法十九信条’”可知，皇帝的权力缩小了，相对扩大了国会的权力，这是武昌起义爆发后，清政府为了保持垂亡的封建王朝，采取的权宜之策，故选A项；据所学可知，1911年5月8日，皇族内阁的成立说明预备立宪是一场骗局走向了破产，清政府预备立宪挽救统治的目的失败，因此，预备立宪的时间与材料不符，排除B项；护国运动是资产阶级革命党人于1915—1916年发动的反对袁世凯复辟帝制的运动，而清政府的统治已于1912年2月结束，排除C项；护法运动是孙中山等资产阶级革命党人于1917—1918年反对段祺瑞政府拒绝恢复《中华民国临时约法》和国会的运动，这与材料时间不符，排除D项。