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据材料“汉代郡县与封国并行……一元统治体制”结合所学可知，汉朝在关东地区册封同姓王并通过血缘关系加以笼络，使其拱卫中央，同时郡县的存在又能对王国起到一定的制衡作用，而关西地区全面推行郡县制，加强了对地方直接有效的控制，既保证中央的权威，也能制衡关东地区诸侯国，因此，汉朝对地方制度的设置是为了构建中央优势的区域格局，故选C项；吸取秦朝灭亡的教训是郡国并行制推行的原因之一，非目的，排除A项；因俗而治政策属于影响因素，非目的，排除B项；健全地方行政体系是表面因素，最终目的和宗旨是加强中央集权，巩固统治，排除D项。