D

据题干总结可知苏美尔城邦的变化是由统治者是祭司到统治者是一个官职；由神庙管理城市到设官员专门管理城市。据上述分析可知苏美尔地区由最初是宗教管理演变到世俗官僚管理，出现了政教分离趋势，故选D项；苏美尔地区地处两河流域，此地最后是建立起君主专制统治，未出现过城邦民主政治，排除A项；据材料分析可知材料强调的是苏美尔城邦管理的变化，与文字成熟无关。并且据所学可知苏美尔地区主要采用楔形文字，并非字母文字，排除B项；据题干分析可知这一变化强调城邦管理，没有关注君权与神权的关系，无法推出该变化在否认君权神授，排除C项。