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本题从德意志帝国宪法的内容切入，考查德国近代政治制度的特点。考查学生调动和运用所学知识、分析理解问题的能力，培养学生准确客观认识历史现象的学科核心素养。德意志帝国的法案经由联邦会议通过和帝国议会批准后，才能成为法律。这个过程中，帝国宰相具有是否将联邦议会通过的法案提交帝国议会的决定权，反映了宰相的权力非常大，这体现了德国君主立宪制带有一定的专制主义色彩，故D项正确；通过材料无法得出帝国宰相掌握国家决策权，A项排除；“议会至上”与“分权制衡”都不符合德国的史实，B.C项排除。