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据材料“1918年的春天过得非常艰难……财力枯竭……新制度维持下去”并结合所学1918年前后的苏联历史可知，十月革命胜利后，国内外敌对势力联合起来，企图扼杀新生的苏维埃政权，1918年夏开始了国内战争，为了把有限的力量集中起来保证战争的胜利，苏维埃政权实行了战时共产主义政策，其中最重要的是余粮收集制，将农民除口粮、种子粮以外的一切余粮收集到国家手中，即利用国家力量参与配置经济资源，故选A项；苏联1928年开始实行第一个五年计划，以指令性计划经济体制发展工业，与材料时间不符，排除B项；十月革命后，1917年12月3日苏俄政府与以德国为首的同盟国进行谈判，与材料时间不符，排除C项；1921年3月，苏俄政府决定实行新经济政策，通过粮食税等市场机制建立工农联盟，与材料时间不符，排除D项。