A

据材料“各地督抚大员……都给出了理由……民众的反对”等信息可知晚清时期官员与民众对于铺设电报一事都提出了自己意见与理由，说明官员与民众关注电报建设，故选A项；据材料“督抚大员在奏请铺设电报”可知地方督抚仍然受到中央控制，材料中电报铺设不能体现督抚势力，排除B项；据所学西学东渐是指西方学术思想向中国传播，材料主要介绍人们对于电报铺设的意见，并非介绍西方学术思想在中国的传播，排除C项；据所学可知民众对电报铺设的赞同或反对并非不同观念的碰撞，排除D项。