B

据材料“外地人不附入本地户籍者……无赋役负担的杖八十”、“如果将他人隐匿不上报户籍，隐匿他人者与所隐之人同罪”并结合所学可知，明朝对于外地人不入本地户籍和隐匿上报户籍的情况进行处罚，是因为这些做法影响了国家的赋役的征派，影响国家财政收入，所以材料规定的目的是防止赋役流失，故选B项；据材料信息可知，外地人不入本地户籍和隐匿户籍主要影响的是国家赋役，与地方割据势力没有直接关系，排除A项；加强户籍管理有利于基层治理，但材料强调的是加强户籍管理的目的，C项不符合题意，排除C项；材料只涉及一条关于户籍的政府规定，与完善法律“体系”无关，排除D项。