【答案】C

【解析】马克思主义的社会保障思想认为，国家承担社会保障的主要责任，给丧失劳动能力的人或贫困者提供援助和救济，满足社会成员的社会福利需求，进而促进社会的公平，与材料“新政权将满足社会成员社会福利需求、促进社会公平作为救济工作的目标”相符，故选C项；“把恢复和发展生产作为社会救济的必备前提”说明此时处于1949—1952年国民经济恢复时期，1953年才开始工业化建设，排除A项；1950—1952年的土地改革，农村生产力得到大解放，有力促进了农业经济的恢复和发展，排除B项；材料信息不涉及政策的不断完善，排除D项。