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【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1922年（苏俄）。根据材料“1922年2月，莫斯科消费合作社为了应对饥荒，决定从法国进口一批罐头，而商贸进出口部门不断推诿，经过两次调查，由政治局和人民贸易委员会的委员出面协调才得以解决。”可知，苏俄在新经济政策期间，从法国进口一批罐头，被商贸出口部分推诿，最后政治局和人民贸易委员会的委员出面才得以解决，说明新政策仍然需要不断调整来应对当时的困难局面，D项正确；材料中没有体现资本主义封锁的信息，排除A项；战时共产主义政策此时已经结束，排除B项；新经济政策未能改变僵化的体制，“未能改变”一词说法过于绝对，排除C项。故选D项。