C

 依据材料并结合所学知识，北宋对城市摊贩的种种措施，可见北宋商业环境相对比较宽松，故选C。选项AB同材料且与史实明显不符，故排除。北宋对地摊经济的宽松政策，并不意味着放弃重农抑商政策，并不意味着该政策的瓦解，故排除D。