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 荀子主张“人主”要通过设置“守司”明白国家各地的情况，即要设立监察机构，秦始皇设置御史大夫，负责监察，故选C项；统一度量衡是秦始皇巩固统一的措施，排除A项；太尉负责全国军事，排除B项；丞相协助皇帝处理全国政务，排除D项。