C

根据材料可知，材料反映了清政府同意对外遣使，这有利于推动中国外交的近代化，说明当时逐步发展极大外交体系，故选C项；结合所学知识可知，1879年日本吞并琉球起，传统的宗藩体制逐渐解体，排除A项；1840年闭关锁国状态被打破，排除B项；近代中国和西方列强是不平等的外交关系，排除D项。