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 军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚，各地督抚将重大问题直送军机处转皇帝审批，说明军机处的设立有助于强化君主专制，故选D项。军机处只负责谕旨和奏折的传递，最高决策大权属于皇帝，排除A项；军机处属于中枢秘书机构，不是行政机构，且材料并没有体现体制的完善，排除B项；材料体现军机处的作用，并未说明军机处取代了内阁的票拟权，排除C项。