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 从所学中国古代监察制度可知，巡按察访是中央派官员对地方进行监督的一种手段，对巡按官员察访的要求严格细致，可以看出中央对巡察的重视，结合1651年清朝政府刚刚建立全国政权，巡防工作是为了中央对地方的控制，故选C项；规范地方政府行政行为是指地方行政管理更加制度化和程序化，与题目所述不符，排除A项；中央政令通过中央和地方政府机构逐级下达，巡按属于监察系统，排除B项；巡按察访能够一定程度上减少腐败，但是不能避免腐败，排除D项。