C

19世纪中叶以后，“国家对企业的设立逐渐摈弃特权主义，企业的设立已经相当自由”，反映了工业革命促使英国放弃重商主义的经济政策，实行自由放任的经济政策，生产发展促使生产组织形式变化指的是工厂取代手工工场，故A项错误；材料反映的国家经济政策的转变，而不是经济职能，故B项错误；材料反映工业革命推动国家经济政策变化，故C项正确；材料并没有反映民主化进程，故D项错误。