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据材料可知，中国古代君主会多方面听取臣下奏章的意见，结合所学可知，君主会在听取臣下意见的基础上自行做出决断，可见古代奏章是是兼听独断决策机制的产物，故选D项；材料所提到的奏章，都只是为君主决策提供意见和建议，一定程度上影响统一多民族国家的发展，但这些意见和建议本身并不能导致“巩固了”统一多民族国家这一结果，且材料中诸葛亮身处三国时期，国家分裂，并非统一时期，排除A项；君主决策受到多方面因素影响，臣下的奏章只是影响因素之一，而非“主要依据”，排除B项；古代奏章能够为中央政策提供参考，但奏章有其主观性，且难免有错漏，无法“保障”中央政策的合理性，说法过于绝对，排除C项。