[主观题]阅读材料，回答下列问题。（17分）
材料一 唐代后期，藩镇军将以厢虞候负责州级城市治安管理，城市治安区划遂普遍称作“厢”。宋朝，城市管理中重要的民政事务归州县衙门负责，而日常民政事务则归厢官管理。此类日常民政事务包括人口信息登记、民讼决遣、水火灾情及桥梁道路损毁情况的上报等。同时，厢官还具有城市治安管理和临时拘押的职权。厢官任职者要求通晓律法，如果不通晓，则罢免任职资格。通过厢制设置，国家权力触角逐渐深入城市市民生活。
材料二 清末北京城，“京城之所以司地面者不一。曰步军统领，曰五城巡城御史，曰顺天府尹……盖其职不相统摄，民亦莫知适从”。“大小街巷，晚间漆黑，赃秽狼藉，墙角门口满焉。”庚子事变后，交涉洋务案件的胡燏棻上折，建议设立工巡局来管理治安及街道事务。“道路与巡捕，事本相辅而行，必须办为一气，方能收效”。1902年内城工巡局成立，负责“督修街道工程并管理巡捕事务”。1906年，民政部设立，大力推动道路整修事宜。京城新修马路拓宽碾平，路旁绿化，且置路灯。
材料三 改革开放以来，我国的城市化率不断提高。1987年，民政部提出“社区服务”的概念，服务内容基本上是为社区居民提供便民，利民生活服务。随着社区在社会管理中地位的加强，居委会工作人员的工作内容，业绩考核等越来越由政府主导。90年代，居委会难以充分履行不断增加的社区责任，吸纳更多的行动主体参与社区建设和社区治理是社区发展的必然。2009年，民政部首次明确了“社区是社会的基本单元，社会管理的重心在社区”的体制地位，社区由“单位制”下“拾遗补漏”的角色转变为城市社会管理体制中相对独立和具备相对完整功能的基层管理单元。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代厢制设立的重要原因。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析清末新政时期北京城市政管理改革的积极作用。（6分）
（3）根据材料三并结合所学知识，简要评价改革开放以来城市社区管理体制。（5分）

参考答案

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