北宋东京城中主干道两旁有御廊，允许商人交易，州桥以东、以西和御街店铺林立，潘楼街亦然，这说明当时商业围绕主干道展开，形成商业街，故选C项；通过材料信息无法得出当时的社会风气情况，排除A项；市突破了空间限制，而不是时间，排除B项；“开始”说法错误，排除D项。