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中国古代君主权力的制约机制，“皇权至上”仅仅是相对而言的。
【解析】材料中是部院大臣、科道官员与皇帝争夺内阁成员的任命权，并不是用一个新的机构来取代内阁，所以中央行政中枢发生转移错误，排除A选项；从材料“奏请皇帝点用成为入阁定制”说明最终决策权还是在皇帝身上，而且明代君主专制加强，决策效率并没有出现迟滞问题，B选项错误；材料体现的是皇帝与部院大臣、科道官员的关系，并没有体现部院大臣之间的关系，所以也不能体现部门斗争趋于和缓，C选项错误；材料中体现内阁成员的任命由皇帝任命到由部院大臣与科道官员会同推举人选，体现了皇权受到一定程度的制约，D选项正确。