B

乌鲁克国遭遇外来入侵时，国王在咨询长老会和人民大会后，再做出决定，这表明当时乌鲁克国仍具有原始民主因素，故选B项；题干中的主语是“国王”，而不是民众，所以题目主旨是强调当时国王做决策先咨询，参照咨询意见再做决定，所以民权意识觉醒的说法不符合题意，排除A项；题干仅提到一个遭遇外来入侵时国王做决策的事件，并未与其他事件作比较，不能据此得出早期国家制度逐步完善的结论，排除C项；题干所述为乌鲁克国国王做决策的过程，并未体现出神权色彩，D项不符合题目主旨，排除D项。