D

 本题考查雅典民主的特点。根据材料可知，雅典直接民主，要求尽可能多的公民参与城邦的管理，几乎所有的官职都是集体执政。故D项正确。发放官职津贴是为提高公民参政的积极性，A项与题旨不符。城邦人口增加、公民素质提高，与职务集体制没有必然的联系，官员皆由抽签产生，故B和C项排除。