D

 据材料“未经特许，王公不得将自己的领土出售或馈赠给教会”可知，伊凡四世削弱教会权力，据材料“优质土地分给在莫斯科附近没有领地的1000余名小贵族”可知，伊凡四世通过扶持小贵族以打击大贵族阶层，又通过颁布《兵役条例》，推行义务兵役制，加强对土地占有者的控制，综上，伊凡四世目的在于加强君主权力，故选D项；《兵役条例》的颁布一定程度上可以起到强兵的作用，但“王公不得将自己的领土出售或馈赠给教会”以及“优质土地分给小贵族”无法起到富国的作用，排除A项；《兵役条例》的颁布于土地改革没有关系，排除B项；从削弱教会到扶持小贵族、推行义务兵役制等，都属于对内部政权的调整，排除C项。