阅读材料，完成下列要求。（8分）材料社仓始于隋代，其管理、发放等体制历代不一，但多以失败结束。1171年，朱熹在建宁府崇安县五夫里创办了社仓，在他带动下，建阳、光泽、顺昌等闽北各县相继建立社仓百余所。以下为朱熹为五夫里社仓订立的规则：社仓贷谷给农民，取息20%，发生小饥时可以减半，发生大饥时可以免除利息。丰年如遇人户请贷，即开两仓，存留一仓。若遇饥歉，则开第三仓，专赈贷深山穷谷耕田之民。社仓的首领一般由乡官或士人担任，选任时尤其注重其人品德行，粮食贷放和收回时，县府须派官到场监视。借贷社仓米必须签署文书并有人担保，贷户如拖欠不还或者逃亡，由担保户“均备纳足”。——摘编自朱熹《社仓事目》根据材料并结合所学知识，分析朱熹的社仓能成功运营的原因，并概括其体现的社会治理理念。-历史老师定哥

[主观题]

阅读材料，完成下列要求。（8分）

材料

社仓始于隋代，其管理、发放等体制历代不一，但多以失败结束。1171年，朱熹在建宁府崇安县五夫里创办了社仓，在他带动下，建阳、光泽、顺昌等闽北各县相继建立社仓百余所。以下为朱熹为五夫里社仓订立的规则：

社仓贷谷给农民，取息20%，发生小饥时可以减半，发生大饥时可以免除利息。丰年如遇人户请贷，即开两仓，存留一仓。若遇饥歉，则开第三仓，专赈贷深山穷谷耕田之民。社仓的首领一般由乡官或士人担任，选任时尤其注重其人品德行，粮食贷放和收回时，县府须派官到场监视。借贷社仓米必须签署文书并有人担保，贷户如拖欠不还或者逃亡，由担保户“均备纳足”。

——摘编自朱熹《社仓事目》

根据材料并结合所学知识，分析朱熹的社仓能成功运营的原因，并概括其体现的社会治理理念。

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参考答案

试题答案：

原因：利率有利于社仓良性运作；灾年、平年均行贷放，既保障饥民必需的生活，也保护生产力恢复；官督民办，士绅参与管理，发挥社会基层力量作用，规范借贷，减少营私舞弊；民户具保的规定形成贷户自我约束、互相监督的作用。（4分，答出两点即可）

理念：重视发挥地方在国家治理中的积极性；社会救济与扶植生产相结合；基层民众的自我管理与相互监督相结合。（4分，答出两点即可）

试题答案：

第一小问原因，由材料“社仓贷谷给农民，取息20%”可得，利率有利于社仓良性运作；由材料“若遇饥歉，则开第三仓，专赈贷深山穷谷耕田之民”可得，灾年、平年均行贷放，既保障饥民必需的生活，也保护生产力恢复；由材料“首领一般由乡官或士人担任”、“粮食贷放和收回时，县府须派官到场监视”可得，官督民办，士绅参与管理，发挥社会基层力量作用，规范借贷，减少营私舞弊；由材料“必须签署文书并有人担保”、“如拖欠不还或者逃亡，由担保户‘均备纳足’”可得，民户具保的规定形成贷户自我约束、互相监督的作用。第二小问理念，由材料“朱熹在建宁府崇安县五夫里创办了社仓”、“在他带动下，……闽北各县相继建立社仓百余所”可得，重视发挥地方在国家治理中的积极性；由材料“若遇饥歉，则开第三仓，专赈贷深山穷谷耕田之民”可得，社会救济与扶植生产相结合；由材料“必须签署文书并有人担保”、“如拖欠不还或者逃亡，由担保户‘均备纳足’”可得基层民众的自我管理与相互监督相结合。