[单选题]（2024·北京顺义区二模·4）1372年，朱元璋下令在乡里广泛设立申明亭。每里推选一个年高有德之人掌管其事，曰“里老人”。“里老人”除执掌教化外，还可调节民间纠纷。“里老人”所作的理断、裁决被法律赋予效力，“里老人”也由此被称为“无印御史”，颇受地方官员、乡里百姓的礼待。材料可以印证明朝（　　）
①实行优抚政策以缓和矛盾             ②借助道德教化加强基层治理
③削弱了中央对地方的控制             ④认同民间力量维护社会秩序

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