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腓力普四世册封新贵族使市民阶层获得头衔，形成“穿袍贵族”，并吸收低微者执行行政事务，这反映了国王通过提拔市民阶层来削弱传统封建贵族的权力，从而加强中央王权，市民阶层因经济实力和行政效率成为国王制衡封建势力的重要工具，故选C项；传统封建贵族因国王册封新贵族而失去特权垄断，势力被削弱，而非势力得到增强，排除A项；材料的核心是国王加强王权的措施，并非强调市民阶层行政能力较高，排除B项；材料聚焦贵族册封和行政事务，未涉及城市独立，且13世纪法国城市在王权控制下发展，并未走上独立道路，排除D项。