D

A.题干中未提及土地政策相关内容，该举措与土地政策变化无关，排除A项；
B.战略性决战时机成熟主要体现在军事力量对比、战略态势等军事方面，题干强调的是中央与地方权力关系调整，并非基于战略性决战时机成熟，排除B项；
C.工作重心转移是在 1949 年七届二中全会提出将工作重心由乡村转移到城市，1948年9月尚未发生工作重心转移，排除C项；
D.随着解放战争的推进，解放区日益扩大，地方各自为政现象不利于整体的解放战争进程和未来建设，中央这一举措是基于解放区日益扩大，需要加强中央统一领导，同时兼顾地方实际情况，故选D项。
故选：D。
本题考查了解放战争，解答本题关键是对解放区的行政区管理的调节进行分析。
本题考查了解放战争，考查了考生正确获取解读材料信息以及调动运用所学知识分析理解史料的能力。