C

依据题干“堤防建设一直是地方市政建设的重点”“1828年樊城商业会馆在筑堤工程中的捐款情况一览表”涉及的相关信息可知，清代商业会馆在一定程度上支持了城市公共事业建设，故C正确；
题干只涉及汉江中游的樊城，故排除A；
题干没有涉及“城市社会秩序”，故排除B；
D题干不能体现，排除。
故选：C。
本题考查明清的商业发展，要求运用所学分析解读题干表格信息。
本题考查了明清的商业发展，要求运用所学分析解读题干表格信息，难度适中。