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由材料“公社在巴黎市政范围内拥有绝对自主权”“推广至全国”可知，巴黎公社明确提出自主权，并推广至全国，在此基础上以更加公平的方式来管理国家，建立国家政权，故选D项；“能够推广至全国”可知要实现的不仅仅是地方的自治，而是国家的自治，排除A项；“自愿联合为统一的共和国”可知为建立国家政权的目标，并未提及行政运行方式，无法得出行政效率提升，排除B项；“公社在巴黎市政范围内拥有绝对自主权”可知强调公社的自主权而非人民的个人权利，排除C项。