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图中基层官员下达政务，职役人员在官府与乡绅间传递信息，乡绅共同商讨并回复意见，体现了乡村治理中官府与乡绅的联动，故选C项；示意图中主要强调的是基层官员、职役人员与乡绅之间的互动关系，并未突出宗族在乡村自治中的作用，没有信息表明是宗族助推乡村自治能力增强，排除A项；从图中可以看到，基层官员下达政务，职役人员在其中起到沟通作用，乡绅只是参与协商等环节，并非地方权力完全掌握在乡绅手中，排除B项；仅从这一幅明清时期基层社会治理机制示意图，没有与其他时期对比等更多信息，无法得出基层治理体系 “越来越完善” 的结论，排除D项。