C

根据材料可知，东晋政权虽然是在士族的的支持下建立起来的，但国家经济比较薄弱，东晋政府多次清查豪强占有的隐户，可以增加田税；将侨居户口编入所居郡县户籍（称作“土断”），使北方南渡的民众土著化，让他们同本土人一样承担赋役，这有利于增强政府经济实力，故选C项；东晋政府清查豪强占有的隐户及“土断”政策虽然触及一些世家大族的利益，但无法达到控制士族势力发展的目的，相反，士族势力在东晋时期得到发展并控制了朝政，排除A项；江南地区的开发与北方人口大量南迁、统治者的轻徭薄赋有关，排除B项；要求南渡人口与当地人口一样承担赋役不利于“稳定南迁侨民人心”，排除D项。