由材料可知，1928年中共中央高度重视武装力量的建设，要求在各根据地建立红军，D项正确。《军事工作大纲》主要体现军事工作方面的政策方针，而非反映军事工作的实际情况，且革命根据地建设包括政治、经济、军事等各方面，排除A项；南昌起义、秋收起义等是中国共产党独立领导武装斗争、创建革命军队的开始，拉开了中国革命从城市转入农村、建立农村革命根据地的序幕。材料所述与军队建设有关，与工作重心的转移关系不大，排除B项；从1928年10月至11月，毛泽东先后发表《中国的红色政权为什么能够存在？》《井冈山的斗争》等文章，标志着“工农武装割据”思想的基本形成，排除C项。故选D项。